各镇人民政府，区政府各部门，区辖区各企、事业单位，各有关单位：

现将《银海区企业投资项目全程帮跑代办服务机制》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                             澳门黄金城：人民政府               

 2021年4月22日

银海区企业投资项目全程帮跑代办服务机制

为进一步深化招商引资和项目推进工作，不断提高服务水平，为企业提供优质、高效、便捷的投资项目全程帮跑代办服务，致力打造银海区投资创业环境新高地，特制定本帮跑代办服务机制。

一、工作要求

坚持以企业需求为导向，为企业发展和项目建设提供接洽、联系、申请、办结全流程、精细化、保姆式的服务，当好服务企业的“店小二”，解决企业投资项目存在的问题，实施企业投资的全程帮跑代办，解决企业后顾之忧，打造营商环境升级版。

二、基本原则

（一）坚持无偿帮跑代办。在接受企业委托的帮跑代办事项后，坚持无偿帮跑代办。在接收企业委托的帮跑代办事项后，提供无偿代办帮跑代办服务，不得向委托方收取任何费用。其他依法依规应当由企业承担的费用，由委托方支付。

（二）坚持规范高效。在帮跑代办服务过程中，帮跑代办服务单位按照依法合规的要求，充分保障公共利益和企业合法权益，积极对接各类投资优惠政策及项目落地实施需求，并协调合理规划服务办理路径，在委托范围内提供全程帮跑代办服务。

（三）坚持整体联动。充分依托政务服务体系和各职能部门，建立分工协作、上下联动、有效衔接的帮跑代办服务网络，根据工作需要定期或不定期召开会议，专题研究解决在帮跑代办工作中的重点难点问题，集中力量解决企业困难，推动帮跑代办服务有效实施。为企业提供咨询、指导、协调、帮跑代办等全流程的线上线下服务。

三、服务范围

在辖区范围内、符合产业导向的有投资意向的项目、或有利于银海区税收增长的企业，企业均可委托帮跑代办中心提供帮跑代办服务。

四、服务内容

投资建设项目从立项到竣工验收环节所涉及到的相关事项；投资建设项目涉及到营业执照、银行开户、项目备案、税务登记以及供电、供水、供气、排水、通讯、网络等服务事项均作为代办服务的内容。帮跑代办服务事项可根据企业的委托内容进行全程帮跑代办或部分帮跑代办，也可依照帮跑代办服务单位确立的基本原则和实际需要，延伸和扩大帮跑代办服务的事项范围。

五、工作机构

为组织领导，成立澳门黄金城：投资建设项目帮跑代办工作领导小组，名单如下：

组  长：周善琨   区委常委、副区长

程  霞     区委常委、宣传部部长、副区长

副组长：杨善祺   区政府办副主任

        黄  越   区政府办副主任

李国琳   区商务投促局局长

董  喆   区发改局局长

梁力立   区财政局局长、国资金融局局长（兼）

成   员：梁  勇   区教育局局长、党工委副书记

黄  卫   区科技工信局局长

谭宏亮   区司法局局长

陈  德   区委组织部副部长（兼）、人社局局长

魏建强   区自然资源局局长

陈贵斌   区住建局局长、区人防海防办主任（兼）

杨明功   区城管交通局局长

高世光   区农水局局长

黄光强   区文旅局局长

周世雄   区卫健局局长、党工委书记

蔡碧玉   区市场监管局局长、大队长（兼）

刘宁宁   区海洋局局长

黄珠丽   区政务服务中心专职副主任

  符  彬   区商务投促局副局长

王颀林   区投资公司董事长、总经理

领导小组下设办公室在区商务投促局帮办中心，办公室主任由伍洽、董喆、李国琳同志兼任。负责领导小组日常工作，统筹协调帮跑代办工作的组织实施，建立信息沟通制度，定期组织分析研究帮跑代办等落实情况，协调各成员单位掌握的招商引资项目、企业等信息，完善信息渠道共建共享。

办公室下设综合协调、代办报批、项目建设和财政税收4个工作组，各工作组的责任单位指派一名帮办员负责相关帮跑代办服务。

（一）综合协调组

组  长：杨善祺 （兼）

        黄  越 （兼）

副组长：李国琳（兼）

        董  喆（兼）

        梁力立（兼）

责任单位：区商务投促局、区发改局、区财政局（排第一的部门为牵头单位，下同）

工作职责：负责领导小组日常事务，以及帮跑代办工作的总协调、总统筹，推动各项帮跑代办工作按要求扎实有效开展，并进行检查、督导；完成领导交办的其他工作。

（二）代办报批组

组  长：李国琳  （兼）

副组长：符  彬  （兼）

岑  恩  区市场监管局副局长

黄珠丽  （兼）

责任单位：区商务投促局、区市场监管局、区税务局、区政务服务中心

工作职责：为企业在本级办理审批服务事项提供帮跑代办服务；负责为企业在上级办理具体审批服务事项提供协助帮跑代办服务。负责帮跑代办企业设立登记、变更、银行开户等事项；完成领导交办的其他工作。

（三）项目建设组

组  长：董  喆 （兼）

副组长：何金成  区发改局副局长

    陈  镁  区自然资源局副局长

责任单位：区发改局、区自然资源局、区农水局、区科技工信局、区住建局、区城管交通局、区文旅局、区卫健局、区海洋局、区司法局、区人社局、区投资公司。

工作职责：负责投资项目立项、投资项目选址、土地招拍挂等项目建设帮跑代办事项及其他各自职能审批事项；完成领导交办的其他工作。

（四）财政税收组

组  长：梁力立  区财政局局长

副组长：梁  锐  区财政局副局长

杨海青  区税务局副局长

责任单位：区财政局、区税务局

工作职责：负责帮跑代办金融审批相关事项；帮跑代办投资项目申请税收优惠政策、税务登记等相关事项；负责帮跑代办服务工作经费保障工作；完成领导交办的其他工作。

六、服务流程

（一）接洽。企业有项目投资意愿后，帮办中心主动对接企业了解所需帮办事项，根据“四定原则”（定内容、定措施、定人员、定时限）列出帮跑代办清单，由帮办中心统筹之后交由相关责任单位开展帮跑代办服务。

（二）承办。实行首问负责制，各责任单位收到帮跑代办清单事项后，立即组织开展帮跑代办工作，并于3个工作日内将帮跑代办进度或完成情况反馈至办公室。如遇帮跑代办事项情况复杂或各责任单位无法自行解决的，可将有关事项上报至帮办中心（办公室），由帮办中心（办公室）提请领导小组召开会议专题研究讨论，推进解决问题。

（三）办结。办公室及时将帮跑代办事项结果反馈至企业，经企业确认后办结。因项目与现行法规相冲突，不具备办结条件或企业主动要求终止帮跑代办服务的，可以及时终止帮跑代办事项。终止及办结的帮跑代办项目，帮办中心（办公室）应及时归档，并将涉及项目的有关资料及时交还企业。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各有关单位要充分认识全程帮跑代办服务机制的重要性，按照职能分工加强协作配合，形成工作合力，及时落实帮跑代办服务机制，提高工作效能，加快推动投资项目落地。

（二）强化队伍管理。加强帮跑代办员队伍管理和培训，加强对企业投资项目帮跑代办事项和帮跑代办工作人员的动态监督管理，及时总结帮跑代办服务工作的经验做法，不断提高代办服务规范化水平。对企业和群众满意、工作成绩突出的单位和个人予以通报表扬，对帮跑代办工作开展不力的单位和个人进行通报批评。

（三）加大宣传引导。坚持正确的舆论导向，大力宣传推进投资项目帮跑代办工作的重要意义，多渠道、多方位、多角度做好主动帮跑代办服务内容、服务流程等宣传工作，营造抓项目、建项目的良好营商环境。

（此件公开发布）

澳门黄金城：人民政府办公室                 2021年4月22日印发